VOTA CCOO! O poder de cambiar as cousas!

Estimada compañeira/o

O próximo martes 20 celébranse, como cada catro anos, as eleccións sindicais para o persoal de xustiza. Coma sempre, CCOO pide unha participación masiva, que nos concienciemos todas/os da importancia de ter unha forte representación que nos lexitime á hora de mobilizarnos e negociar. 

Enchede as urnas de votos!

CCOO preséntase a este proceso cunha proposta honesta, humilde e digna; coa bagaxe de ter participado e aportado en todas as negociacións que melloraron as nosas condicións laborais nestes últimos catro anos : traxectoria profesional, bolsa de interinos, retribución íntegra das substitucións , regulación das comisións  de servizo ... e tantas outras medidas serían inviables sen a nosa participación en positivo . 

Raquel, Jorge, Rocío, Manolo,  Estrella , Sandra, Mati, Carlos, Sonia, Juan C., Nico, Roberto, Mónica e tantas e tantos outros son xente coma ti, dos que podes estar orgullosa/o por non ter máis ambición e entrega que a loita polos nosos dereitos.

Aínda queda moito por percorrer e mellorar, por iso consideramos fundamental o teu voto, e o da xente que te rodea no teu posto de traballo, para que este proxecto, modesto pero íntegro, poida ter unha continuidade. 

Se cres  no poder de cambiar as cousas, VOTA CCOO!!

CCOO solicita el control parlamentario del despliegue del nuevo Registro Civil

 

CCOO remite a los Grupos Políticos del Congreso y del Senado sendos informes que ponen de manifiesto los gravísimos problemas que se están generando en las nuevas Oficinas del Registro Civil

• Los informes han sido elaborado tras las visitas de delegados y delegadas de CCOO de Justicia a las Oficinas de Madrid, Barcelona, Tarragona y Murcia y han sido también remitidos al Ministerio de Justicia

Según dispone la Ley 20/2011 del Registro Civil, el Ministerio de Justicia está obligado a rendir cuentas ante el Parlamento sobre el proceso de implantación del nuevo modelo del Registro Civil

La Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 20/2011 establece en su último párrafo que “el Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, informará periódicamente a las Cortes Generales sobre el proceso de implantación del nuevo modelo de Registro Civil”

Ha transcurrido año y medio desde la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de Registro civil, y ya se ha implantado la aplicación informática DICIREG, que permite el funcionamiento del Registro Civil conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, en los Registros civiles de Madrid (27 de septiembre de 2021), Barcelona (29 de noviembre de 2021), Murcia y los tres municipios con Juzgado de Paz de su partido judicial (11 de julio de 2022), y Tarragona y los 12 municipios con Juzgado de Paz de su partido judicial (3 de octubre de 2022)

Desde el comienzo de la implantación de DICIREG, por parte de CCOO se han puesto de manifiesto al Ministerio de Justicia numerosos problemas que tiene la nueva aplicación DICIREG, que implica un incremento sustancial de la carga de trabajo, la falta de aprobación del nuevo Reglamento del Registro Civil conforme las previsiones de la Ley 20/2011, la atribución indebida de funciones al personal de la Administración de Justicia sin la previa negociación con sus representantes legales, la atribución de funciones a las Oficinas colaboradoras (antes Juzgados de Paz) fuera de los cauces reglamentarios, etc. La inmensa mayoría de las observaciones, propuestas y reclamaciones formuladas por CCOO han sido desatendidas

A los efectos de que, desde los Grupos Parlamentarios, se puedan ejercer las funciones legalmente atribuidas de Control al Gobierno sobre esta materia, les hemos remitido dos informes, de los que ya se ha dado traslado a la Secretaría de Estado de Justicia y a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública:

- Informe DICIREG (enlace al documento) sobre determinados problemas que, a nuestro juicio, tiene dicho programa, y la forma en que el mismo cumple con las previsiones establecidas en la Ley 20/2011, de Registro civil:

• Inadecuación del programa DICIREG para la creación del Registro Individual de personas registradas antes de la implantación de DICIREG, conforme a las previsiones de la Ley 20/2011
• Dificultades para la obtención del código personal, supeditado a la base de datos de la Policía Nacional
• Problemas derivados de la creación del registro individual de personas cuyo nacimiento ya consta inscrito o tiene inscripciones previas
• Falta de conexión entre las inscripciones practicadas y las personas a que se refieren las mismas (sujetos relacionados). DICIREG no es un registro de personas, sino de hechos
• Inexistencia de funciones delegadas en el personal de las Oficinas de Registro Civil: todo pasa por la firma del Encargado
• Falta de aprobación de los modelos oficiales de los asientos. Uso de modelos no adaptados a la legislación vigente
• Reparto del trabajo con DICIREG: la dificultad en recuperar un expediente previamente repartido
• Inexistencia en DICIREG de un catálogo de documentos para la tramitación de expedientes, solicitudes y calificaciones
• Inexistencia de un punto de presentación telemática de exhortos, escrituras públicas o solicitudes procedentes de administraciones
• Expedición dilatada de licencias electrónicas de enterramiento: errónea interpretación de la norma
• Dificultad de comprensión de los certificados literales con captura de antecedentes de INFOREG
• Dificultad de practicar marginales de rectificación de error, adición o supresión de datos, una vez se han cerrado los libros de Inforeg
• Problemas detectados en relación con determinadas inscripciones, por secciones

- Informe sobre implantación del nuevo modelo de Registro civil (enlace al documento), referido a los problemas que desde el punto de vista orgánico y funcional están teniendo las Oficinas de Registro civil desde la entrada en vigor de la Ley 20/2011, en especial aquéllas en las que se ha implantado ya la aplicación DICIREG:

• Falta de seguridad jurídica en la aplicación de la Ley 20/2011, de Registro Civil
• Atribución de nuevas funciones al personal de las Oficinas en que se ha implantado DICIREG, con base a documentos internos, sin negociación alguna con los representantes sindicales
• Necesidad de más personal en las Oficinas Generales de Registro Civil tras la implantación de DICIREG
• Atribución de funciones a las Oficinas Colaboradoras (Juzgados de Paz) en documentos internos, sin norma alguna
• Falta de adaptación de los modelos de asientos de registro civil a la legislación vigente
• Falta de comunicación o publicación del calendario de implantación de DICIREG
• Necesidad de mejorar la dotación de personal, tanto de las Oficinas Generales como de las Colaboradoras, y mejorar los medios tecnológicos y trabajar con doble pantalla
• Necesidad de un servicio de apoyo de DICIREG

 

Nuevas oficinas del Registro Civil y DICIREG

 

El Ministerio de Justicia niega a CCOO información sobre el calendario de despliegue de las nuevas oficinas del Registro Civil y DICIREG

• En escrito del Secretario del Estado de Justicia se insiste en que la única información que nos darán será simultánea a la publicación de la orden de puesta en marcha de cada oficina en el BOE

• Esta falta de información se suma a la negativa del Ministerio a negociar el Reglamento del Registro Civil y sus Relaciones de Puestos de Trabajo

Por otro lado el Ministerio de Justicia accede en parte a la solicitud de CCOO y nos informa que se ha autorizado un refuerzo (sin concretar de qué cuerpo) para las oficinas del Registro Civil de Cartagena y Molina de Segura aunque se niega a dotar con refuerzos sus oficinas colaboradoras de los Juzgados de Paz

CCOO habíamos solicitado en escrito de fecha 13 de octubre información sobre el calendario previsto para el despliegue de Dicireg y de las oficinas del Registro Civil, toda vez que inicialmente se nos había informado que se pondrían en marcha en primer lugar en los Registros Civiles de Madrid y Barcelona, a continuación en los exclusivos y, posteriormente, en los están encuadrados en Juzgados de Primera Instancia o Mixtos por orden de volumen de población

De forma sorpresiva, sin que el Ministerio diera ninguna información a los sindicatos, tuvimos conocimiento de que se han iniciado los trabajos para el despliegue en Cartagena y Molina de Segura, sin haberse finalizado en los Registros Civiles Exclusivos, ya que, tras Madrid y Barcelona, solo se está poniendo en marcha en Tarragona, Murcia y Bilbao

A las solicitudes de CCOO sobre el calendario de despliegue y dotación de medios materiales y personales el Ministerio de Justicia nos ha contestado:

• Que para “ser eficientes y no parar la implantación (…) se está adelantando, en algunos casos, el despliegue de partidos judiciales con RCP - Registros Civiles no exclusivos - y menor población” mientras “se está concretando ahora con las CCAA y en territorio Ministerio de Justicia (…) el despliegue progresivo por orden poblacional empezando por la transformación en Oficinas Generales de los actuales RCE –Registros Civiles exclusivos-“

• Que “con la finalidad de abordar la implantación con todas las garantías posibles y de facilitar la adaptación al cambio por parte del personal que presta sus servicios en los Registros Civiles afectados, se constituyen grupos de trabajo, con participación, entre otros, de los futuros Encargados, LAJ, así como personal de los Registros Civiles”

• Que “La implantación del nuevo modelo no supone una modificación en las condiciones de trabajo del personal”, argumento falaz por el que justifican la falta de información y negociación

• Que el despliegue en Cartagena será el 28 de noviembre y en Molina de Segura el 14 del mismo mes y “en ambos casos la información se impartirá a partir del 11 de noviembre, por lo tanto, sí se está formando a los funcionarios en el manejo de DICIREG, así como dotándolos de los medios técnicos adecuados”. Quizá se trata de un error o no han reparado en que el 11 de noviembre es viernes!!!. Sobre la solicitud de CCOO de nuevos escáneres y ordenadores adecuados para poder trabajar con el nuevo DICIREG no contesta el Ministerio

Sobre la información del calendario de despliegue que CCOO exigimos con contundencia, el Ministerio de Justicia entiende que la información que ha facilitado (calendario incumplido que se nos facilitó el pasado 7 de junio y remisión de la orden de puesta en marcha cuando se manda al BOE) es suficiente y será la misma que se nos seguirá ofreciendo, lo que no podemos tolerar

Asegura el Ministerio que “Toda la información sobre la marcha de la implantación, a medida que ha ido surgiendo, se ha compartido con los Sindicatos y Asociaciones Profesionales de Letrados de la Administración de Justicia” y que “Por tanto, en el ámbito del Proyecto de nuevo modelo de Registro Civil se ha realizado una comunicación fluida y, siempre que la información ha estado disponible, se ha trasladado hacia los sindicatos y asociaciones profesionales de LAJ, obrando el Ministerio de Justicia con absoluta transparencia”. Desconocemos si se ha informado a las asociaciones de LAJ, pero que se haya compartido toda la información y que se haya actuado con transparencia con los sindicatos es ABSOLUTAMENTE FALSO

En la mencionada reunión del 7 de junio, el Ministerio nos invitó a colaborar con todas las aportaciones que tuviéramos. CCOO así lo hemos hecho: hemos visitado los Registros Civiles de los partidos judiciales en que se está desplegando DICIREG y hemos elaborado un completo informe de todos los problemas que se están generando y propuestas para su solución, informe que hemos remitido al Ministerio de Justicia, que sigue ignorando estos problemas y sin aportar soluciones, por lo que parece no importarle la prestación de este servicio público ni las condiciones de trabajo de quienes lo prestamos día a día

SI QUIERES CONOCER QUÉ ESTÁ PASANDO REALMENTE EN LOS NUEVOS REGISTROS CIVILES CON LA IMPLANTACIÓN DE DICIREG, TE INVITAMOS A LA LECTURA DEL INFORME DE CCOO EN ESTE ENLACE

Los principales problemas que CCOO hemos detectado y que se desarrollan en nuestro informe son:

1.- Inadecuación del programa DICIREG para la creación del Registro Individual de personas registradas antes de la implantación de DICIREG, conforme a las previsiones de la Ley 20/2011

2.- Dificultades para la obtención del código personal, supeditado a la base de datos de la Policía Nacional

3.- Problemas derivados de la creación del registro individual de personas cuyo nacimiento ya consta inscrito o tiene inscripciones previas

4.- Falta de conexión entre las inscripciones practicadas y las personas a que se refieren las mismas (sujetos relacionados). DICIREG no es un registro de personas, sino de hechos

5.- Inexistencia de funciones delegadas en el personal de las Oficinas de Registro Civil: todo pasa por la firma del Encargado

6.- Falta de aprobación de los modelos oficiales de los asientos. Uso de modelos no adaptados a la legislación vigente

7.- Reparto del trabajo con DICIREG: la dificultad en recuperar un expediente previamente repartido

8.- Inexistencia en DICIREG de un catálogo de documentos para la tramitación de expedientes, solicitudes y calificaciones

9.- Inexistencia de un punto de presentación telemática de exhortos, escrituras públicas o solicitudes procedentes de administraciones

10.- Expedición dilatada de licencias electrónicas de enterramiento: errónea interpretación de la norma

11.- Dificultad de comprensión de los certificados literales con captura de antecedentes de INFOREG

12.- Dificultad de practicar marginales de rectificación de error, adición o supresión de datos una vez se han cerrado los libros de Inforeg

13.- Problemas detectados en relación con determinadas inscripciones, por secciones

Mesa Sectorial: El Ministerio de Justicia sigue sin querer negociar las cuestiones fundamentales

CCOO vuelve a exigir la negociación de la Ley de Eficiencia Organizativa, de la Carrera Profesional, de la mejora de la promoción interna, de la convocatoria de un concurso de traslado extraordinario, del Reglamento y RPTs del Registro Civil y de las Sustituciones de todos los cuerpos

• Se celebró ayer, día 27, reunión de la Mesa Sectorial con la ausencia, una vez más, de los altos cargos del Ministerio de Justicia, que siguen negándose a negociar los asuntos fundamentales de nuestras condiciones de trabajo incumpliendo la Ley y los Acuerdos previos

• Las bases de la convocatoria de los procesos selectivos de los cuerpos especiales del INTyCF fueron retiradas del orden del día por defectos de forma y de fondo en su redacción y serán negociadas en la próxima reunión. Es importante destacar que llevan sin convocarse más de diez años procesos selectivos de uno de los cuerpos especiales

La Mesa Sectorial se limitó a la aprobación de las bases de la convocatoria del proceso selectivo de Médicos Forenses, mientras que en la mesa del ámbito no transferido, celebrada a continuación, se trataron, entre otros temas, las bolsas de urgencia de LAJ y las retribuciones de las sustituciones de este cuerpo en la tercera categoría

La actitud de los altos cargos del Ministerio de Justicia, además de incumplimientos legales y de acuerdos previos, negándose a negociar las materias de obligada negociación, está constituyendo desde hace un tiempo una gravísima falta de respeto al personal de la Administración de Justicia y a sus representantes legales. Están realizando visitas por los centros judiciales de muchas ciudades negándose a reunirse con la representación del personal mientras realizan encuentros con el resto de operadores jurídicos; han dejado de asistir a las mesas de negociación; no contestan por regla general a los escritos que CCOO les remitimos constantemente… Para este sindicato es una actitud antisindical impropia de un Ministerio que forma parte del, según dicen, el gobierno más progresista de la moderna historia de España

Al comienzo de la reunión, CCOO volvimos a denunciar esta situación exigiendo la presencia de alguno de estos altos cargos (Ministra, Secretario de Estado, Secretario General o Directora General), contestándonos el nuevo Subdirector General de Personal, que sí estaba presente, que dichos altos cargos no se encontraban en Madrid, pero que les trasmitiría nuestras quejas y nuestra solicitud de que se personen en la próxima reunión prevista para el día 7 de noviembre. Exigimos desde CCOO una rectificación inmediata que ponga fin a esta situación de desprecio a los más de 50.000 trabajadores y trabajadoras de la Administración de Justicia a quienes representamos las organizaciones sindicales

CONVOCATORIA DEL PROCESO SELECTIVO DE MÉDICOS FORENSES (OEP 2020-2021 y 2022)

Se van remitir próximamente a Función Pública las bases de la convocatoria, antes de su publicación en el BOE. El último borrador pendiente de su redacción definitiva puede verse en este enlace: Borrador Convocatoria Forenses. Las principales líneas de esta convocatoria son:

• El sistema selectivo será el concurso-oposición
• El número de plazas convocadas es 84, de las que 5 están reservadas a personas con discapacidad. 25 del cupo general y 2 del cupo de discapacidad corresponden al ámbito no transferido y el resto están pendientes de distribuir entre las CCAA con competencias transferidas
• La superación de cada uno de los ejercicios de la fase de oposición se conseguirá con un 50% de la puntuación máxima posible
• Quienes aprueben todos los ejercicios de la fase de oposición pero no consigan plaza en el territorio en que se presenten podrán optar, por orden de puntuación, a plazas que quedasen sin cubrir en otro ámbito territorial

CCOO hemos vuelto a exigir que este último punto se incluya también en la convocatoria de cuerpos generales próxima a publicarse y hemos solicitado que se remita en este sentido una nueva redacción de las bases a Función Pública, propuesta que ha sido denegada por el Ministerio de Justicia que insiste en dar un tratamiento diferenciado y discriminatorio para las personas opositoras según se trate de uno u otros cuerpos

 

INCREMENTO DE LA RETRIBUCIÓN POR SUSTITUCIONES EN LA TERCERA CATEGORÍA (SIN NOJ) DEL CUERPO DE LAJ

CCOO hemos mostrado nuestra conformidad con esta corrección que equipara las retribuciones por sustitución independientemente de que esté o no implantada la NOJ. La Resolución puede verse en este enlace

Pero hemos exigido que deben continuarse de inmediato las negociaciones de las sustituciones y su retribución en todos los cuerpos, no solo en el de LAJ, negociación que se inició en junio de 2022 y que interrumpió unilateralmente el Ministerio de Justicia en otro más de sus ataques injustificados a las condiciones de trabajo y a la negociación colectiva. El Subdirector General de Personal se comprometió a darnos una respuesta inmediata a esta solicitud

 

BOLSAS DE TRABAJO DE URGENCIA DE LAJ

Convocadas recientemente en el BOE las nuevas bolsas de trabajo de LAJ, éstas contemplan la posibilidad de sustituciones por personal de Gestión que no forme parte de las bolsas actuales hasta que se constituyan las nuevas, cuando aquéllas estén agotadas

Para ello el Ministerio de Justicia ha optado, al menos inicialmente, por la constitución de “bolsas de urgencia” provinciales gestionadas por las Secretarías Coordinadoras. Frente a este sistema, CCOO hemos propuesto que no sea a través de bolsas, sino a través de ofertas públicas de las plazas y solicitudes expresas de cada plaza de las personas interesadas, que se seleccionarían según la puntuación del baremo de la propia bolsa

En todo caso hemos exigido (y a ello se ha comprometido el Ministerio) la máxima transparencia en la gestión de estas bolsas de urgencia, de forma que sean de acceso público tanto su conformación como sus actualizaciones, con los nombramientos y ceses que se vayan produciendo

En aplicación de la base 16 de la Resolución de convocatoria de las bolsas de trabajo, las personas interesadas del cuerpo de Gestión que no formen parte de las bolsas actuales podrán solicitar por escrito a las Secretarías Coordinadoras Provinciales su inclusión en estas bolsas de urgencia, indicando sus preferencias para hacer sustituciones en determinados partidos judiciales y órdenes jurisdiccionales. Nos comunican que, en breve, serán publicadas las instrucciones concretas

CCOO HEMOS SOLICITADO QUE DE FORMA TRANSITORIA, HASTA QUE SE PRODUZCAN LAS MODIFICACIONES NORMATIVAS QUE LO CONTEMPLEN, SE RESERVE LA PLAZA AL PERSONAL DE GESTIÓN QUE REALICE SUSTITUCIONES DE LAJ. EL MINISTERIO DE JUSTICIA SE HA COMPROMETIDO A DARNOS UNA RESPUESTA INMEDIATA A ESTA SOLICITUD Y, EN TODO CASO, ANTES DE LA FINALIZACIÓN DEL PLAZO DE SOLICITUDES PARA LAS BOLSAS DE LAJ

Próxima convocatoria de la Mesa Sectorial del Ministerio de Justicia

 

Próxima convocatoria de la Mesa Sectorial de negociación: CCOO seguimos exigiendo al Ministerio de Justicia el cumplimiento de la Ley y los Acuerdos

• El Ministerio de Justicia anuncia Mesa Sectorial de Negociación para final de octubre sin incluir los temas que los Acuerdos previos y el EBEP le obligan a negociar

CCOO hemos reclamado nuevamente el inicio de las negociaciones del Proyecto de Ley de Eficiencia Organizativa, de la mejora de la Promoción Interna, de la Carrera Profesional, del Reglamento del Registro Civil y de un Concurso de Traslado extraordinario y la reanudación de las negociaciones de las sustituciones interrumpida unilateralmente desde julio por el propio Ministerio

El Ministerio de Justicia nos remitió ayer un correo electrónico informando de la convocatoria, para la última semana de octubre, de las Mesas de Negociación para las que propone los siguientes puntos del orden del día que afectan a todos los ámbitos territoriales (además de otros puntos que afectan solo al ámbito no transferido):

• Bases OEP Médicos forenses OEP 2020-2021-2022 acumuladas
• Bases OEP Cuerpos especiales (Facultativos, Técnicos Especialistas y Ayudantes de Laboratorio del INTCF)
• Primer intercambio de información/pareceres sobre las bases de los procesos de estabilización de la Ley 20/2021
• Información sobre calendario de procesos selectivos en desarrollo y por convocar
• Resolución del Secretario General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, complementaria de la resolución de 28 de julio de 2022 por la que se regula la retribución de las sustituciones entre letradas y letrados de la administración de justicia (para evitar perjuicio económico en las sustituciones a LAJs de 3ª categoría)
• Bolsa de LAJs sustitutos que están pendientes de publicar. Hay que establecer una regulación adicional para la bolsa urgente que se constituirá con Gestores hasta que las nuevas bolsas puedan estar operativas

A este correo electrónico CCOO hemos efectuado la siguiente contestación:

“En contestación al correo en el que se anuncian los temas a negociar en las próximas reuniones de la Mesa Sectorial desde CCOO solicitamos que deben incluirse con carácter preferente entre los puntos del orden del día la negociación de:

• la mejora de la Promoción Interna,
• la convocatoria de un concurso de traslado extraordinario,
• el Proyecto de Ley de Eficiencia Organizativa,
• la Carrera Profesional,
• el Reglamento del Registro Civil y
• la regulación de las sustituciones y otros sistemas extraordinarios de provisión de puestos de trabajo

Como justificación a esta solicitud manifestamos:

• El Acuerdo de la Mesa Sectorial de 22 de marzo de 2022 recogía:

“De forma preferente se negociará la modificación de los artículos 442 y 490 de la LOPJ para mejorar las condiciones de la promoción interna ...”

El mismo Acuerdo también recogía:

“Serán objeto de negociación colectiva las fechas de convocatoria y las plazas que serán convocadas en los procedimientos de movilidad, así como la posibilidad de una convocatoria extraordinaria de concurso de traslado, dado el carácter también extraordinario de los procesos de estabilización.”

El Acuerdo de la Mesa Sectorial de 15 de diciembre de 2021, no suscrito por CCOO pero de obligado cumplimiento para el Ministerio de Justicia, recogía:

• “Se convocará la Mesa Sectorial de Justicia para la negociación del anteproyecto de ley de eficiencia organizativa …”

Asimismo, firmado por todos los sindicatos de la Mesa Sectorial, se presentó escrito el 1 julio de 2021 solicitando el inicio de la negociación de esta materia, lo que supone para el Ministerio de Justicia la obligación de iniciar dichas negociaciones en el plazo máximo de un mes, según dispone el art. 34.6 del TREBEP

• CCOO y otros sindicatos que constituimos mayoría de la parte social en la Mesa Sectorial solicitamos por escrito, en abril de 2022, el inicio de las negociaciones de la carrera profesional, lo que también supone para el Ministerio de Justicia la obligación de iniciar dichas negociaciones en el plazo máximo de un mes según dispone el art. 34.6 del TREBEPç

• El antes mencionado Acuerdo de 15 de diciembre de 2021, recogía:

“En el plazo de dos meses desde la firma de este acuerdo, el Ministerio de Justicia convocará la mesa de negociación para abordar el contenido del Reglamento del Registro Civil en lo que afecta a la distribución funcional, condiciones de trabajo y relaciones de puestos de trabajo.”

• El 16 de junio y el 14 de julio de 2022 se celebraron reuniones de la Mesa Sectorial para iniciar las negociaciones del régimen de sustituciones, negociación interrumpida unilateralmente por el Ministerio de Justicia y que debe continuarse hasta su finalización.”

Acuerdo retributivo para 2022, 2023 y 2024 en la Función Pública

 

Firmado el acuerdo salarial en las Administraciones Públicas

• El incremento salarial acumulado puede llegar al 9,80% en tres años

Comisiones Obreras, primer sindicato del conjunto de las administraciones públicas, hemos decidido aceptar la propuesta del Gobierno de España en materia salarial para incrementos salariales en el trienio 2022-2024. Así mismo, hemos acordado una serie de temas prioritarios a negociar en las próximas semanas para llegar a un acuerdo inmediato

En un contexto de gran incertidumbre económica y política, conseguimos evitar la pérdida del poder de compra del personal de las AA. PP. y las empresas concertadas

Hoja informativa de CCOO

Propuestas de CCOO para la eliminación de la condena en costas al personal funcionario en el orden contencioso-administrativo

 

La eliminación de las costas, entre las enmiendas que CCOO propone al Proyecto de Ley de Eficiencia Procesal para garantizar la tutela judicial efectiva del personal funcionario en la defensa de sus derechos laborales

• CCOO denunciamos que la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa impone al personal funcionario dificultades disuasorias para acudir a la Justicia en defensa de sus condiciones laborales, lo que supone una clara discriminación respecto a la Ley de la Jurisdicción Social que ampara al resto de trabajadores y trabajadoras

• Esta situación favorece al mismo tiempo a las Administraciones Públicas como empleadoras que tienen más facilidad para imponer a su personal funcionario condiciones de trabajo injustas o ilegales que las empresas del ámbito público o privado, más sometidas a control judicial

Las propuestas de enmiendas que CCOO hemos remitido al Ministerio de Justicia y a los Grupos Parlamentarios persiguen la equiparación del personal funcionario con el resto de personas trabajadoras en materia de costas procesales, justicia gratuita, conflictos colectivos, acumulación de autos, legitimación de los sindicatos para actuar en nombre de las personas trabajadoras y afiliadas y procedimientos urgentes y preferentes para los recursos contencioso-administrativos en materia de personal

Se tramita en el Congreso de los Diputados el proyecto de Ley de eficiencia procesal del servicio público de Justicia

El texto íntegro del proyecto de Ley puede verse en este enlace

Puede verse también una presentación/resumen elaborada por el Ministerio de Justicia en este enlace

En relación con el acceso a la justicia del personal funcionario en defensa de sus derechos laborales, estas son las propuestas de CCOO:

1.- COSTAS PROCESALES Y JUSTICIA GRATUITA

CCOO proponemos que en ningún caso se impondrán costas ni al personal funcionario ni a sus representantes sindicales que deban ejercitar sus derechos laborales ante el Orden Contencioso- Administrativo

Proponemos asimismo el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita en la Jurisdicción Contencioso Administrativa al personal funcionario y a los Sindicatos que estarán exentos de efectuar depósitos y consignaciones en todas sus actuaciones ante el Orden Contencioso- Administrativo

Estas propuestas responden el propósito de trasladar al ámbito de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, los mismos derechos de los que disfrutan en la Jurisdicción Social las personas trabajadoras incluidas en el ámbito de aplicación del artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores

El reconocimiento de estos derechos se propone con el propósito de paliar la misma situación de inferioridad, subordinación y dependencia socioeconómica que también cabe predicar del personal funcionario en relación con su propio Empleador Público, y de promover, durante el transcurso del procedimiento judicial sustanciado ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la efectividad real del Principio de Igualdad de las Partes Durante el Proceso (Principio que constituye una de las principales manifestaciones del Derecho Fundamental a la Tutela Judicial Efectiva proclamado por el artículo 24.1 de la Constitución)

2.- CONFLICTO COLECTIVO

CCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, al objeto de introducir en su articulado, como procedimiento especial urgente y de tramitación preferente, una modalidad procesal de Conflicto Colectivo, conforme a la cual podrán tramitarse las demandas que afecten a intereses generales de un grupo genérico de personas funcionarias o a un colectivo genérico susceptible de determinación individual, y que versen sobre la aplicación e interpretación de una norma estatal, Pacto o Acuerdo cualquiera que sea su eficacia

3.- PROCEDIMIENTO URGENTE EN MATERIA DE PERSONAL PARA EL ORDEN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

CCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, al objeto de introducir en su articulado, como procedimientos especiales urgentes y de tramitación preferente, modalidades procesales específicas para la tramitación de demandas interpuestas por el personal funcionario en materia de impugnación de ceses y medidas disciplinarias, de conciliación de la vida personal, laboral y familiar, de vacaciones y permisos, y del teletrabajo

4.- ACUMULACIÓN DE AUTOS

CCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, al objeto de introducir en dicha norma reglas de acumulación obligatoria de acciones, procedimientos y recursos

5.- LEGITIMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

CCOO proponemos modificar la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa al objeto de que se reconozca la legitimación de las Organizaciones Sindicales y la facultad de actuar en nombre y representación del personal funcionario afiliado a dichas Organizaciones en la defensa de los derechos individuales de dicho personal, en términos similares a los regulados en los artículos 17.2 y 20 de la Ley de la Jurisdicción Social

CCOO advierte al Gobieno de Sánchez: " o hay Acuerdo Salarial para las y los empleados públicos o intensificará el conflicto"

El Área Pública de CCOO, como primer sindicato en el ámbito de las Administraciones Públicas, ha remitido en el día de hoy un escrito al Gobierno de Sánchez exigiendo la convocatoria inmediata de la mesa de un nuevo acuerdo salarial y de condiciones de trabajo, que garantice el poder adquisitivo, derogue los decretos de recortes de derechos del 2010/12 y mejore sustancialmente las condiciones de trabajo en el sector público, de lo contrario intensificará las movilizaciones, sin descartar cualquier medida de presión incluida la Huelga

El pasado 14 de julio, CCOO en solitario, convocó una concentración de miles de delegadas y delegados ante las puertas del Congreso. Fue un nuevo toque de atención al Gobierno, después de meses esperando tener una propuesta del Gobierno, comprometido desde el mes de mayo

Hasta la fecha, este sindicato sólo ha obtenido “buenas intenciones” pero sin concretar ninguna propuesta ni convocar la mesa de negociación. Por ello, CCOO da un últimatum al Gobierno: “o tenemos respuesta inmediata o la semana que viene anunciaremos nuevos procesos de movilizaciones”, esta vez, sin descartar huelga en el sector público

La labor que desempeñan las empleadas y empleados públicos es esencial para el buen funcionamiento de los servicios públicos, la profesionalidad y entrega en su labor como servidores públicos está claramente reconocida, sólo cuestionada en alguna ocasión por la falta de plantilla, hecho que este sindicato viene denunciando ante las distintas administraciones; por lo que no va a permitir que se menosprecie su trabajo, hecho que sin duda se hace si no se cierra un nuevo acuerdo salarial, de reconocimiento y mejora de sus condiciones de trabajo

CCOO no va a permitir la constante pérdida de poder adquisitivo, -14 años sin actualización de los salarios para el personal del Servicio Exterior-, por lo que reclama ya un Acuerdo por los Salarios para el conjunto de las administraciones públicas y del sector público empresarial

Este Acuerdo, que deberá ser plurianual, incluido este año 2022, además de incrementos retributivos, debe contener otra batería de materias que este sindicato viene demandando y que son igualmente una prioridad para CCOO, como son la implantación de la Jornada de 35 Horas, con carácter básico; el desarrollo y actualización del EBEP; Estatuto Marco y la Ley de Función Pública de la AGE; actualización de la Ley de bases de régimen local y derogación de la ley de racionalización y sostenibilidad; cambio normativo en materia de igualdad; así como la carrera, promoción y clasificación profesional; o extender la jubilación anticipada al conjunto de las y los empleados públicos

En materia de empleo, además de llevar a buen término la estabilización de las plantillas, resulta del todo imprescindible avanzar en la eliminación de tasa de reposición y acometer de manera urgente un plan de empleo para el rejuvenecimiento de las plantillas

Junto a estas materias, del todo imprescindibles y de cara a la negociación de los PGE 2023, es necesario acometer otras, no menores, como son la revisión de las indemnizaciones por razón de servicio o de residencia, las mejoras de haberes reguladores de clases pasivas y la recuperación de las aportaciones a los planes de pensiones públicos

CCOO tiene razones de sobra, por lo que si no tiene respuesta inmediata, anunciará nuevas movilizaciones

CCOO recurre la atribución de funciones que el Ministerio de Justicia asigna de forma absolutamente desproporcionada e ilegal a las Oficinas Generales y Colaboradoras del Registro Civil y al personal de los Cuerpos Generales destinados en ellas

 

• El Ministerio de Justicia utiliza la implantación del nuevo programa informático en las ya Oficinas Generales y Oficinas Colaboradoras del Registro Civil para modificar a su antojo las funciones tanto de las propias oficinas como del personal destinado en ellas, sin negociar previamente las RPTs y el Reglamento de desarrollo de la Ley 20/2011 del Registro Civil

El Ministerio viene alegando, y así lo trasladó en la reunión del 7 de junio, que la implantación del DICIREG no iba a suponer un cambio en las funciones del personal que vienen recogidas en la LOPJ y en la Ley 20/2011 y que la entrada en funcionamiento de este programa iba a facilitar la negociación posterior con más conocimiento de las RPTs. Pero en la práctica esto no viene siendo así, antes al contrario. CCOO rebatió ese “mantra” y exigimos la negociación previa de las RPTs como una necesidad imperiosa antes de atribuir nuevas funciones al personal del Registro Civil

Sin embargo, el Ministerio de Justicia en lugar de presentar una propuesta para la negociación de las RPTs, ha distribuido un documento “interno” entre el personal de la Oficina General del Registro Civil de Murcia y las Oficinas colaboradoras de Alcantarilla, Beniel y Santomera llamado “Definición de la Oficina del Registro Civil” donde se establecen nuevas competencias de estas Oficinas, como la inscripción de nacimiento de sefardíes nacionalizados españoles cuya competencia siempre ha sido del Registro Civil Central, y las funciones que deben desarrollar cada uno de los cuerpos generales destinados en las mismas que, por supuesto, no se han negociado en ningún momento y a juicio de CCOO se extralimitan con respecto a lo determinado en la LOPJ y en la Ley de Registro civil, por lo que CCOO hemos procedido a interponer el correspondiente recurso

Este documento atribuye a las Oficinas Colaboradoras de Registro Civil funciones que no vienen incluidas en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 20/2011 y que en la práctica suponen realizar el trabajo propio de una inscripción (de matrimonio, nacimiento, defunción…) que bajo la falsa denominación de “borrador del asiento” supone la realización completa de la inscripción a falta solo de la firma del Encargado, o llevar a cabo el trámite de jura o promesa en las nacionalidades – competencia ésta que conforme el Real Decreto 1004/2015 corresponde a las Oficinas principales -. Además el Ministerio de Justicia se olvida que las Oficinas Colaboradoras son eso “colaboradoras en materia de registro civil” pero éstas tienen otras muchas funciones que han quedado en un segundo plano y que se realizan con retraso como son exhortos de notificaciones, citaciones, etc.. provenientes de otros muchos juzgados

Igualmente, en ese documento se atribuye al personal de los Cuerpos de Gestión, Tramitación y Auxilio Judicial funciones que van mucho más allá de lo que podría resultar por interpretación analógica de las funciones reservadas a estos Cuerpos en la Ley Orgánica del Poder Judicial, con el agravante que en las Oficinas Colaboradoras, ya de por sí deficitarias en personal y que no han sido reforzadas con más medios personales pese a las reiteradas peticiones de CCOO, se les atribuye al Cuerpo de Auxilio funciones propias del Cuerpo de Gestión. El Ministerio pretende que el personal de los Juzgados de Paz “hagan todos de todo”, obviando la pertenencia a distintos cuerpos y por tanto distintas funciones y retribuciones

Por todo ello, CCOO ha interpuesto recurso por lo que consideramos una extralimitación en la atribución de funciones, sin negociación de las RPTs, sin publicidad y vulnerando la negociación colectiva, y por la atribución de funciones a órganos administrativos saltándose los procedimientos legalmente previstos

CCOO exige la negociación !YA! del concurso de traslado extraordinario y de la mejora de la promoción interna

 

CCOO volvemos a exigir al Ministerio de Justicia la inmediata negociación de las mejoras en la promoción interna y del concurso de traslado extraordinario

• El Ministerio de Justicia debe cumplir lo que acuerda con los sindicatos y ambos temas fueron un compromiso de negociación en el Acuerdo de marzo de este año

Continúan vigentes las reivindicaciones del personal de justicia formuladas por CCOO para la convocatoria de un concurso de traslado extraordinario con todas las vacantes y desiertas y sin congelación y para la mejora de la promoción interna con la recuperación del 50% de las plazas, la eliminación del examen oral en el acceso a LAJ y para que el acceso por promoción interna no sea más dificultoso que por el turno libre y el Ministerio de Justicia tiene que iniciar su negociación de forma inmediata

CCOO hemos vuelto a exigir al Ministerio de Justicia que cumpla el Acuerdo firmado el pasado 22 de marzo que, en relación con los concursos de traslado y la promoción interna, recogía:

• “Serán objeto de negociación colectiva las fechas de convocatoria y las plazas que serán convocadas en los procedimientos de movilidad, así como la posibilidad de una convocatoria extraordinaria de concurso de traslado, dado el carácter también extraordinario de los procesos de estabilización.”

• “De forma preferente se negociará la modificación de los artículos 442 y 490 de la LOPJ para mejorar las condiciones de la promoción interna…”

Han pasado ya más de tres meses desde que firmamos este Acuerdo y el Ministerio, a pesar de las reiteradas solicitudes formuladas por CCOO, sigue sin convocar la mesa de negociación para su cumplimiento

Es inaceptable e incomprensible esta actitud del Ministerio de Justicia, continuamente reacio a negociar mejoras para el personal de la Administración de Justicia y, como en este caso, negándose a cumplir lo que tiene pactado con los trabajadores y las trabajadoras a través de acuerdos con su representación sindical

El Ministerio tiene que sentarse ¡YA! a negociar y admitir las justas propuestas de CCOO en representación del personal de justicia al que representamos

RECLAMAMOS:

• La convocatoria de un concurso de traslado extraordinario, tanto de puestos genéricos como de puestos singularizados, con todas las plazas vacantes y desiertas de todos los cuerpos, suspendiéndose, también de forma extraordinaria, la congelación de dos años para participar en este concurso

• La inclusión en las plantillas o RPTs de las plazas de refuerzo con más de tres años de antigüedad y la convocatoria de estas plazas en el concurso de traslado extraordinario

• La modificación de los arts. 301, 442 y 490 de la LOPJ para la mejora de promoción interna, incluyendo:

• reserva del 50% de las plazas de la OEP para la promoción interna;

• incremento de las plazas de turno libre con las que no se cubran por promoción interna;

• posibilidad de acceso por promoción interna con el sistema de concurso de méritos, sin fase de oposición;

• posibilidad de que, cuando el sistema de acceso sea el concurso-oposición, la fase de oposición y sus ejercicios no sean eliminatorios;

• disminución de la dificultad de las pruebas con reducción de temarios y eliminación del examen oral en la promoción de Gestión a LAJ, y

• reserva de plazas para el acceso desde el cuerpo de LAJ a las carreras judicial y fiscal

Un logro de CCOO para avanzar en transparencia en la OEPs y concursos de traslados

 

CCOO logra que el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno obligue al Ministerio de Justicia a facilitar la información sobre todos los puestos de trabajo y la situación y fecha de cobertura de todas las plazas

• Ahora, y atendiendo la reclamación de CCOO, el Consejo de Transparencia fija el plazo de diez días para entregarnos el listado de los puestos de trabajo de todos los cuerpos, incluidos los refuerzos, indicando la situación de cobertura de cada uno de ellos (de forma definitiva por personal de carrera, o de forma temporal, por personal interino, sustituto o en comisión de servicio) así como la fecha desde la que se ocupan temporalmente

• Ante la negativa del Ministerio, el día 1 de febrero de 2022 CCOO presentó reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que, finalmente, resolvió estimando nuestra reclamación

El Ministerio se ha venido negando, a pesar de las reiteradas exigencias de CCOO desde hace meses, a darnos esta información, tan necesaria para lograr que el Ministerio oferte todas las vacantes al concurso de traslados, como relevante para la negociación de las OEP 2022, más aún tras la publicación de la nefasta Ley 20/2021 y los graves perjuicios y discriminación que se pueden derivar de la misma y de que se aplique con absoluta falta de transparencia. Ya los está causando entre otros, al personal funcionario titular al que margina en su derecho a la promoción interna

 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO DE FECHA 21 DE JUNIO

“En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede:

PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada por (el Secretario General del Sector de Justicia de CCOO) el 1 de febrero de 2022 frente al MINISTERIO DE JUSTICIA

SEGUNDO: INSTAR al MINISTERIO DE JUSTICIA a que, en el plazo máximo de 10 días hábiles, remita a (el Secretario General del Sector de Justicia de CCOO) la siguiente información:

- Listado de los puestos de trabajo desempeñados en su ámbito competencial por el personal funcionario de carrera o interino de los Cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia, Facultativos del INT y CF, Técnicos Especialistas de Laboratorio del INTyCF, Ayudantes de Laboratorio del INTyCF, Gestión Procesal y Administrativa de la Administración de Justicia, Tramitación Procesal y Administrativa de la Administración de Justicia, Auxilio Judicial y Médicos Forenses

- La precitada información incluirá el desglose de:

•Denominación del puesto

•Si está incluido en la plantilla o relación de puesto de trabajo o si es de refuerzo

•Si está ocupado por personal de carrera o interino (o sustituto en el caso del cuerpo de LAJ)

•En el caso de los puestos ocupados por personal de carrera, si está cubierto con destino definitivo o a través de comisiones de servicio, sustituciones o adscripciones provisionales

•En los casos de los puestos no cubiertos con carácter definitivo, indicar la fecha desde la que está ocupado con carácter temporal por personal titular o interino”

El Ministerio de Justicia (también la mayoría de CCAA con competencias transferidas) ha negado a CCOO esta información que venimos reclamando por escrito y en las reuniones de la Mesa Sectorial desde hace muchos meses, y de forma reiterada desde diciembre del año 2021

Esta información es imprescindible también para que en el concurso de traslados se convoquen todas las plazas vacantes que, tanto el Ministerio como las CCAA, vienen hurtando al personal titular, restringiendo así, de facto, su derecho a la movilidad

Pero, como venimos defendiendo desde CCOO, era absolutamente relevante para negociar las OPEs 2022, más aún si cabe tras la publicación de la funesta Ley 20/20021, cuya aplicación, sin la transparencia necesaria, ocasionará mayores perjuicios y discriminación. Los está causando ya, entre otras razones porque deja al personal funcionario titular marginado en su derecho a la promoción interna

Y es que sin esta información que hemos reclamado desde CCOO ha sido imposible determinar si las plazas convocadas en la OEP 2022 de reposición coinciden con el número de plazas vacantes que tenían que incluirse en la misma. Tampoco, si el número de plazas de la OEP de estabilización es resultante de que cumplen todas ellas los requisitos exigidos en la Ley 20/2021 y si, entre ellas, los cumplen tanto para incluir plazas por el sistema de concurso-oposición como por el sistema de concurso. Asimismo, tampoco ha podido determinarse si se han incluido entre ellas las plazas de refuerzo, las de puestos de trabajo singularizados o las ocupadas temporalmente en comisión de servicio o sustitución

CCOO tenemos fundamentadas sospechas, motivadas principalmente por la falta de transparencia, de que en la OEP de 2022 de tasa de reposición se han incluido menos plazas de las que han quedado vacantes (por jubilaciones u otras circunstancias) en 2021 y de que no se han incluido las plazas de los órganos de nueva creación que han entrado en funcionamiento en el año 2021

También creemos, salvo que la información que ahora se nos dé demuestre lo contrario, que las plazas aprobadas en la OEP de estabilización no coinciden con la realidad del empleo público temporal en la Administración de Justicia

En cualquier caso, de confirmarse las previsiones de CCOO, deberían modificarse el número total de plazas en cada una de las OEPs de 2022 aprobadas (reposición y estabilización)

Y, en consonancia, a todo ello seguimos sumando y reclamando el incremento sustancial de las plazas aprobadas para la promoción interna que deben acompañar, en los porcentajes fijados por la LOPJ y por los Acuerdos pactados, a las convocatorias del turno libre, sean de OEP ordinaria o de estabilización

Analizaremos los datos que se nos faciliten y actuaremos en consecuencia en defensa del empleo público y de los derechos de las personas trabajadoras y de quienes legítimamente optan a un puesto de trabajo fijo en la Administración de Justicia

CCOO solicita a la Presidenta del Congreso la devolución al Gobierno del Proyecto de Ley de Eficiencia Organizativa de la Administración de Justicia

Denunciamos que el proyecto de ley, que afecta a las condiciones de trabajo del personal de justicia, ha sido enviado a las Cortes sin haberse cumplido el trámite legal obligatorio de negociación colectiva con las organizaciones sindicales

CCOO ha remitido hoy un escrito a la presidenta del Congreso con esta solicitud relativa al Proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Organizativa del Servicio Público de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la implantación de los Tribunales de Instancia y las Oficinas de Justicia en los municipios tuvo entrada en el Congreso el 13 de abril de 2022, que se encuentra en la actualidad en el trámite de enmiendas en la Comisión de Justicia

CCOO, junto con todos los sindicatos con representación en la Mesa Sectorial de Negociación de la Administración de Justicia habíamos presentado el 1 de julio de 2021 un escrito conjunto solicitando el inicio de las negociaciones de lo que entonces era un anteproyecto de ley al amparo del art. 34.6 del Estatuto Básico del Empleado Público, quedando obligado el Ministerio de Justicia a iniciar dichas negociaciones en el plazo de un mes según establece dicho precepto legal

Con fecha 30 de diciembre de 2021 se publicó en el BOE el Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Administración de Justicia sobre (…) desarrollo de la negociación colectiva en materia organizativa y condiciones de trabajo en la Administración de Justicia en cuyo apartado Sexto, letra a) se recoge:

“Sobre el anteproyecto de ley de eficiencia organizativa: Se convocará la Mesa Sectorial de Justicia para la negociación del anteproyecto de ley de eficiencia organizativa y del resto de reformas organizativas y procesales que se pretende poner en marcha dentro del proyecto «Justicia 2030» contenidas en los anteproyectos de ley de eficiencia procesal y digital.”

Aunque CCOO no firmó este acuerdo por incumplimiento de lo previamente pactado, este compromiso de negociación sí estaba incluido en el preacuerdo del mes de septiembre anterior al que este sindicato sí había dado el visto bueno y que luego incumplió la Administración en diciembre

A pesar de ser una obligación legal la negociación de este proyecto de ley y de haberse comprometido el Ministerio de Justicia a negociarlo, esta negociación no se ha iniciado, entendiendo este sindicato que el Proyecto de Ley que está tramitando en el Congreso está viciado por falta de legalidad

CCOO ha solicitado a la presidenta del Congreso que se paralice la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley y que se devuelva al Gobierno de España para que sea subsanado el defecto legal de falta de negociación colectiva

CCOO ha remitido también copia de esta solicitud al presidente de la Comisión de Justicia del Congreso y a los y las portavoces de los grupos parlamentarios en esta comisión

Éstas son las propuesta de CCOO en relación con el Proyecto de Ley de Eficiencia Organizativa