El Ministerio de Justicia revisará el funcionamiento de DICIREG, ante las numerosas quejas del personal y de CCOO sobre su funcionamiento en las Oficinas de Registro civil de Madrid y Barcelona
- La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública se planteará retrasar la implantación de DICIREG en Murcia, prevista inicialmente para el 11 de julio
- CCOO pone de manifiesto la necesidad de mantener las funciones delegadas del personal de Gestión de los Registros Civiles y de dotar de las mayores funciones registrales posibles a los Juzgados de Paz servidos por personal de Justicia
- No está prevista a corto plazo ni la aprobación del Reglamento del Registro Civil ni la de las RPTs en las Oficinas que ya tienen DICIREG
Este martes 7 de junio se celebró una reunión entre las organizaciones sindicales y la Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública con la finalidad de exponer el estado del Proyecto de Nuevo Modelo de RC y el despliegue, tras el escrito presentado hace unos días por CCOO exigiendo una reunión urgente para afrontar los problemas derivados de la implantación de DICIREG en las Oficinas de Registro civil de Madrid y Barcelona, y la absoluta falta de transparencia sobre sus planes de implantación en otras localidades. CCOO exigió en su escrito soluciones a los problemas denunciados en DICIREG y que se constate en las oficinas en que ya está implantado, que son Madrid y Barcelona, su funcionamiento adecuado, sin merma alguna del servicio público que se presta y con pleno respeto a los derechos del personal que trabaja en las mismas
En la reunión la Directora General de Seguridad Jurídica y Fe pública y los dos LAJS asesores de la implantación del nuevo Registro Civil expusieron lo realizado hasta la fecha en las Oficinas de Registro Civil de Madrid y Barcelona, y la programación para el resto del año, que afecta a las oficinas de Registro civil de Murcia (empezarían a funcionar con DICIREG el 11 de julio), Tarragona y Valladolid (tras el verano, a mediados de septiembre y octubre), A Coruña, Vigo, Bilbao, Sevilla, Málaga, Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria (antes de fin de año)
CCOO puso de manifiesto los graves problemas que está habiendo con el nuevo programa DICIREG, según resulta de las visitas que ha realizado a las Oficinas de Registro Civil de Madrid y de Barcelona, sin que se hayan atendido las propuestas y sugerencias del personal de dichas oficinas; la única mejora introducida es la que permite a los Encargados y las Encargadas firmar los asientos electrónicos de una tirada, en vez de uno en uno. El programa es farragoso y cutre, multiplica exponencialmente el tiempo preciso para realizar cualquier trámite, no supone más mejora que la de no imprimir en libros, y es excesivamente dependiente de los requerimientos puestos por la Dirección general de la Policía para obtener el código personal de cada persona, pieza clave en el nuevo Registro Civil
CCOO denunció que DICIREG no está sirviendo para la implantación del folio personal de cada persona, pues no existe interrelación entre unas inscripciones y otras (por ejemplo, el nacimiento de los hijos sigue desconectado del folio personal de los padres), la poca operatividad del programa para la expedición de certificados y fes de vida (que se siguen haciendo con Inforeg); la falta de aprobación de los modelos de asientos del Registro Civil y su adaptación a las modificaciones que entraron en vigor hace 9 meses en materia de capacidad; el tremendo retraso que supone que tras más de 50 años se hayan suprimido de facto las funciones que los Gestores y las Gestoras de los Registros civiles tienen delegadas conforme los artículos 44 y 46 de Registro Civil; la inexistencia de un catálogo documental de apoyo a la actividad registral integrado en el programa (modelos de juras, etc), la falta de una integración adecuada con Inforeg que permita integrar directamente los datos de las inscripciones practicadas con Inforeg, etc. En definitiva, el programa DICIREG está a años luz de lo que debería haber sido
CCOO puso en valor el papel que está realizando el personal de las Oficinas de Registro Civil de Madrid y Barcelona, que si bien decepcionados por las deficiencias, insuficiencias e inconvenientes del programa DICIREG, se afanan en que los hechos y actos relativos al estado civil queden debidamente registrados. Pero urgen soluciones, que exigió CCOO
La Directora General aceptó el mal funcionamiento del programa DICIREG, y se comprometió a ir introduciendo mejoras en el aplicativo, a propuestas del personal de los Registros Civiles, a los que incluirá en los Grupos de Trabajo, hoy copados prácticamente por LAJs que sólo usan el programa para firmar. También se comprometió a estudiar las competencias delegadas que puede tener el personal de los Registros Civiles
CCOO puso de manifiesto los inconvenientes que supondría la implantación de DICIREG en Murcia en mitad del periodo estival, siendo necesario reforzar su personal así como el de los Juzgados de Paz de su partido judicial. La Directora General manifestó que se replantearán si siguen adelante con la implantación de DICIREG en Murcia el 11 de julio
CCOO también reclamó, en lo que coincidió con las demás organizaciones sindicales, la necesidad de desarrollar y potenciar las funciones registrales de los Juzgados de Paz, en especial de los servidos por personal de la Administración de Justicia, como forma de paliar el colapso que sufrirían las Oficinas Generales si tuvieran que asumir el trabajo registral de los Juzgados de Paz de sus partidos judiciales (Murcia, Tarragona y Valladolid cuentan con numerosos Juzgados de Paz)
La Directora también informó que desde el Ministerio se va a elaborar un proyecto de borrador de RPTs para los Registros Civiles, para ponerlo a disposición de las CCAA con competencias conforme se vaya implantando DICIREG. CCOO afeó al Ministerio de Justicia la circulación de un documento en que se atribuyen competencias a los distintos cuerpos de la Administración de Justicia, sin previa negociación. En cuanto al nuevo Reglamento del Registro Civil, la Directora General no puso una fecha de presentación del borrador del Reglamento del Registro Civil, pero sí que manifestó su disposición a revisar en el mismo tanto las delegaciones que el Encargado o la Encargada de la Oficina General de Registro civil pueda hacer en su personal como las funciones que en calidad de Oficinas colaboradoras pueden tener los Juzgados de Paz
En definitiva, buenas intenciones por parte de la Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, que deben plasmarse en hechos concretos a muy corto plazo. La división de tecnología del Ministerio de Justicia debe adaptar el programa DICIREG a las necesidades reales de los Registros Civiles y al propio texto de la Ley 20/2011 y atender las propuestas y sugerencias del personal de los Registros Civiles, verdaderos usuarios y usuarias del programa. El Ministerio de Justicia debe sentarse para negociar los proyectos de RPTs que incluyan las funciones de los Cuerpos de la Administración de Justicia que trabajan en las Oficinas de Registro Civil
El Ministerio de Justicia y las CCAA deben asumir la digitalización de los nacimientos desde 1920, tal y como dice la Ley 20/2011, pues fondos en la actualidad hay para ello (fondos Next Generation). Cada Administración debe velar para que la puesta en funcionamiento de DICIREG en una Oficina cuente con los medios personales y materiales adecuados para su implantación adecuada. La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública debe proporcionar la seguridad jurídica adecuada para las actuaciones de todas las oficinas de Registro Civil, sean o no DICIREG, facilitando su normal desenvolvimiento- Mucho trabajo por hacer, que CCOO seguirá exigiendo: queremos hechos, y no palabras
