Carta de CCOO al Secretario general de Modernización de la administración de Justicia
Publicamos la carta que remitimos el pasado 2 de Junio al Secretario General de Modernización de la Administración de Justicia, en la que exponemos las principales cuestiones que desde CCOO consideramos que deben de ser objeto de revisión e impulso por parte del Ministerio de Justicia.
Desde CCOO consideramos que es el momento de dar un cambio a las políticas del ministerio de Justicia, que, desde el tijeretazo decretado por Zapatero, no han hecho más que empeorar la Administración de Justicia y las condiciones laborales de los trabajdores de la Administración de Justicia.
La puesta en marcha de la NOJ que no está dando los resultados que el ministerio esperaba, como ya veníamos diciendo CCOO desde mayo del 2010; la modificación de la Ley de Registro civil que va a traer como consecuencia la amortización más de 3.000 puestos de trabajo en la administración de justicia; la falta absoluta de negociación de numerosas cuestiones que venimos reclamando desde hace tiempo, como una modificación de la Instrucción de sustituciones o una verdadera negociación en la mesa sectorial de las cuestiones relacionadas con el Cuerpo de Secretarios Judiciales, son cuestiones que para CCOO el Ministerio de Justicia debe retomar inmediatamente.
SECRETARIO GENERAL DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Madrid, 2 de Junio de 2011
La nueva coyuntura política que se ha abierto con la persistencia de la crisis y la gestión de la misma centrada en la reducción del déficit en unos plazos carentes de realismo y que está suponiendo una fuerte reducción de las políticas públicas, de la inversión pública y del personal que debe llevarlas a cabo; los resultados electorales que muestran una severa penalización a quienes han aplicado estas políticas; en la Administración de Justicia, la apuesta, casi exclusiva, de este ministerio por la implantación de la NOJ a toda costa que no está dando los resultados esperados y la falta de una negociación real con los representantes legítimos de todos los trabajadores, deben obligar a una profunda reconsideración sobre las formas de enfrentar esta situación e invertir el estado actual de las cosas.
Por ello desde CCOO consideramos que es el momento de retomar muchas cuestiones que afectan a la Administración de Justicia y a los empleados y empleadas públicas que prestamos servicio en ella y en concreto:
1º) Respecto a la NOJ: en las ciudades donde ya se ha implantado no solo no está dando el resultado esperado por el Ministerio –como por otra parte, CCOO ya vaticinó- sino que también son otras voces las que ponen de manifiesto las insuficiencias de la misma (abogados, procuradores, Jueces, CGPJ…), a lo que también hay que añadir el descontento generalizado de los propios trabajadores afectados quienes están siendo sometidos a un incremento importante en sus funciones y a una mayor burocratización de los procedimientos, y pese a ello, han sido lo suficientemente responsables para con los ciudadanos contribuyendo a poner en marcha esta NOJ sin reconocimiento alguno por parte del Ministerio de Justicia.
Creemos que ha llegado el momento de hacer una valoración de la puesta en marcha de la NOJ, asumir todos los errores, corregir todos los fallos detectados en los programas informáticos, incrementar las plantillas en aquellos servicios donde han devenido insuficientes, corregir la atribución de funciones que se está realizando de manera arbitraria y sin criterio alguno, compensar económicamente el esfuerzo de los trabajadores en la puesta en marcha de la NOJ como así se hace con otros Cuerpos, etc…
Próximamente se va a implantar en las ciudades de León, Cuenca y Mérida y también los servicios comunes de Digitalización y de Ejecutorias en la Audiencia Nacional y esos mismos problemas se van a reproducir, con carácter general, en estas ciudades.
2º) Respecto a la Ley de Registro Civil: Como bien sabe, CCOO ha sido y es el único sindicato que denuncia públicamente lo que realmente va a suponer la definitiva aprobación de la Ley de Registro Civil, esto es, la amortización más de 3.000 puestos de trabajo en la Administración de Justicia, pese a las enmiendas introducidas a última hora en el Congreso, que sin embargo siguen sin garantizar las retribuciones totales de los trabajadores que opten por desempeñar los nuevos puestos de trabajo en las oficinas de registro, o sorprendentemente no se hace referencia alguna a los trabajadores del Registro Civil Central aunque sí especialmente se refiere a los Magistrados y Secretarios con destino en dicho centro, pero sobre todo, en ningún momento se garantiza la continuación de los miles de puestos de trabajo en la Administración de Justicia.
Para CCOO es imprescindible que el Ministerio garantice que no se perderá ni un solo puesto de trabajo en la Administración de Justicia pues la reducción de puestos de trabajo implica además una limitación en los derechos de movilidad de los trabajadores, una reducción en la oferta de empleo público y por tanto también en la promoción interna, y una mayor limitación en las bolsas de interinos.
3º) Respecto a la negociación de cuestiones que afectan especialmente al Cuerpo de Secretarios Judiciales: el Ministerio ha de reafirmar y legitimar públicamente la Mesa Sectorial de Justicia como la única donde se negocian las condiciones laborales de todos los trabajadores de la Administración de Justicia, incluidos los Secretarios Judiciales, con sus representantes legítimos.
La negociación debe ser real y efectiva, no un mero intercambio de alegaciones o una mera entrega de documentación. En las últimas semanas hemos conocido diversas actuaciones y documentos expresamente relacionados con este Cuerpo:
• Borrador de modificación del Reglamento orgánico al que CCOO hemos hecho las alegaciones solicitadas, pero que ya adelantamos nuestra total oposición a la modificación que se propone del art. 31
• Documento para la regulación de las sustituciones entre Secretarios Judiciales y el establecimiento de un PAC para su incentivo y retribución: propuesta que ya de por sí nos parece totalmente escandalosa, que solo supone un subterfugio legal para incrementar las retribuciones del Cuerpo de Secretarios por esta vía, además de inaplicar, en la práctica, el régimen de sustituciones previsto en el propio reglamento orgánico
• Documento sobre el Sistema de Inspección en las Secretarías de Gobierno y servicios responsabilidad de Secretarios Judiciales
Pero el traslado de documentos no es suficiente, es necesaria la convocatoria de la Mesa Sectorial donde negociar éstas y otras cuestiones que desde CCOO venimos repitiendo una y otra vez, como:
La reserva legal de puesto de trabajo de los Gestores que realicen sustituciones en el Cuerpo de Secretarios
La confección de las bolsas de Secretarios sustitutos conforme al criterio establecido por la propia Secretaría General, sin interpretaciones ni divagaciones de los Secretarios de Gobierno, que están dando lugar a numerosos recursos interpuestos por CCOO
Respuesta a la carta enviada por CCOO de 20-5-2011 solicitando la oferta de todas las plazas vacantes de 3ª y de 2ª categoría a los aprobados, por promoción interna, en la OEP-2009 y que se encuentran realizando el curso en prácticas, así como la concesión de las vacaciones y la agilización para el cobro inmediato de la indemnización por residencia eventual derivados de la realización del curso
Extensión al resto de los Cuerpos Generales y Especiales de la Administración de justicia de la previsión contenida en el borrador de modificación del reglamento de Secretarios sobre la representación y defensa por el Abogado del Estado ante cualquier orden jurisdiccional en aquellos supuestos en que se dirija contra ellos alguna acción como consecuencia del legítimo desempeño de sus funciones o cargos, o cuando hubieran cumplido orden de autoridad competente (Por otro lado, esta misma representación está prevista para Jueces y Magistrados)
4º) Modificación de la Instrucción de Sustituciones: como venimos solicitando desde el 24 de febrero de 2011, fecha en la que remitimos una carta a la Dirección General en este sentido, para modificar, entre otras cuestiones, las llamadas sustituciones horizontales, tras las numerosas sentencias recaídas en este tema, algunas por recursos interpuestos por CCOO.
5º) Modificación del criterio sobre plazas vacantes y desiertas en el sentido solicitado recientemente por CCOO en escrito de fecha 28 de mayo de 2011 para evitar los perjuicios que se están generando a los trabajadores en los concursos de traslados, limitando su derecho a la movilidad.
Estas son cuestiones prioritarias para CCOO que consideramos que el Ministerio debe impulsar en esta última etapa de la legislatura, modificando así la política llevada a cabo en estos últimos tiempos, caracterizada no solo por una política de recortes sino también por una política de absoluto desprecio por la representación de los trabajadores, obviando todas nuestras propuestas, sin contestar a prácticamente ninguno de nuestros escritos, y con una intensa actividad legislativa algunas de cuyas propuestas de leyes nos afectan directa o indirectamente como trabajadores (reforma del Código Penal, nueva Ley de Registro Civil…)
Flora Martínez García
Secretaria Gral. SAJ-CCOO
