EL MINISTERIO PLANTEA CENTRAR LA NEGOCIACIÓN EN LA CONVOCATORIA ACUMULADA DE LAS OEPs 2019, 2020 Y 2021 DE PROMOCIÓN INTERNA PARA SU PUBLICACIÓN A FINALES DE MARZO- Ha realizado esa propuesta al final de la reunión de 9 de marzo, al constatar que sus posiciones aún no contaban con apoyo sindical suficiente, explícitamente no con el de CCOO, y ante la falta de criterios y de datos que CCOO viene reclamando sobre la identificación de las plazas para negociar, con transparencia y garantizando la no discriminación del derecho a la promoción interna, los procesos de estabilización de la ley 20/2021
- El total de plazas que se convocará a Promoción Interna por la acumulación de las tres OEPS, será de 985 plazas (Gestión, 402 GPA y Tramitación, 583) y el proceso selectivo se realizaría según lo previsto en el Acuerdo de 4 de diciembre de 2018
El Ministerio ha convocado nueva reunión de Mesa Sectorial para el próximo miércoles, día 16 de marzo
Desde CCOO valoramos positivamente la convocatoria de forma acumulada de las OEPs de 2019, 2020 y 2021 y que se realice en las condiciones pactadas en el Acuerdo de diciembre de 2018 y conforme al que se realizaron las OEPs 2017 y 2018 y se añada que no penalizarán las preguntas falladas, pero no aceptaremos que ésa sea la única contribución concreta del Ministerio de Justicia a la mejora de la promoción interna
Y reclamamos que se continúe negociando sin interrupción las mejoras en la promoción interna que venimos planteando desde CCOO:
1) La modificación de la LOPJ para:
- Recuperar el 50% de las plazas vacantes incluidas en las OEP para la promoción interna de todos los cuerpos, incluido el de LAJ
- Que las plazas no cubiertas por promoción interna acrecerán al turno libre
- Con el objetivo de evitar la discriminación del personal titular que se puede producir como consecuencia de los procesos de estabilización de la Ley 20/201, que se establezca que la promoción interna pueda hacerse de forma excepcional por concurso de méritos (sin oposición),si así se acuerda para el turno libre; y que pueda acordarse que los ejercicios de la fase de oposición de la promoción interna no sean eliminatorios cuando se haya establecido que los del turno libre no lo sean
Para CCOO resulta inexplicable que con una reforma de la LOPJ en trámite parlamentario (la modificación de la LOPJ, en materia de Juzgados de lo Mercantil) y, en concreto, en el trámite de presentación de enmiendas, el Ministerio siga sin responder a CCOO si se compromete a que los grupos políticos que sustentan al Gobierno en las Cortes, presenten las enmiendas pertinentes al articulado de dicho Proyecto de modificación de LOPJ, en el sentido que CCOO venimos reclamando en defensa de la promoción interna. Y eso a pesar de que CCOO hace dos meses que ha trasladado un texto de enmiendas a los grupos parlamentarios y le hemos pasado copia de ellas al Ministerio
La reforma que se encuentra en trámite, podría estar aprobada para aplicarse, al menos con seguridad, al turno de promoción interna de la OEP de 2022, si el Ministerio pasara de las palabras a los hechos. Pero, en su propuesta se limita a un compromiso de impulsar la reforma de la LOPJ sólo para recuperar el 50% de las plazas del turno libre (es decir, no se repone en su totalidad porque el 50% no es de todas las vacantes de las OEP, sino de las plazas del turno libre). Pero, además, lo plantea con otras reformas que no determina y que condiciona o vincula a los criterios generales de elaboración de la Oferta de Empleo Público, a las Leyes Presupuestarias y restante normativa. Es decir, se trata de un compromiso muy insuficiente, abstracto y largo de fiar
2) La oferta extraordinaria de promoción interna incluida en el Acuerdo de 2018 debe ser de 1.058 plazas
Como hemos informado, el Ministerio, en la reunión del pasado día 4 de marzo ha cuantificado esta oferta extraordinaria en tan solo 389 plazas Tras denunciar CCOO que ese cálculo estaba muy lejos de alcanzar hasta el 60% de las plazas ofertadas en el turno libre de la OEP de 2019, que se pactó en 2018 como oferta adicional y extraordinaria de promoción interna, en la reunión de 9 de marzo el Ministerio ha propuesto que esa oferta sea de 565 plazas, es decir, 176 plazas más que su propuesta inicial. Con ello demuestra lo acertado del cálculo de CCOO aunque siguen faltando 493 plazas
Plantea que ésta oferta extraordinaria se convocará antes de abril de 2023, de forma conjunta con las plazas correspondientes al turno de promoción interna de la OEP de 2022 aún pendiente de aprobar. CCOO reclama que se realicen en las mismas condiciones que las OEPs de 2017 y 2018 del mismo turno con la salvedad de que las preguntas falladas no descuenten (en línea con la propuesta para las OEPs acumuladas de 2019, 2020 y 2021)
3) Las OEPs de los procesos de estabilización a que se refiere la Ley 20/2021, deben incluir, necesariamente, el porcentaje de plazas de promoción interna establecido en la LOPJ
El Ministerio no incluye en su propuesta esta reclamación, y no ha dado razón de ello, pese a que CCOO la venimos planteando desde el inicio de la negociación, en base a que la LOPJ en su art. 490.2 obliga a ello como ha quedado demostrado en los procesos de estabilización de las OEP de 2017, 2018 (finalizados) y 2019, dónde sí han incluido el 30% de plazas para promoción interna
Para CCOO, si el Ministerio mantiene su posición ante unos procesos de OEP que pueden contener miles de plazas, sería otro ataque y muy grave a la promoción interna del personal titular
OTROS ASPECTOS QUE CCOO PLANTEA COMO MÁS URGENTES
1º) CONCURSO DE TRASLADOS EXTRAORDINARIO CON LA TOTALIDAD DE PLAZAS VACANTES Y DESIERTAS/ CONVERSIÓN DE REFUERZO DE MÁS DE TRES AÑOS EN PLANTILLA y RPT
El Ministerio sigue sin responder a la reclamación de CCOO de convocatoria en 2022 de un concurso extraordinario de traslados Gestión, Tramitación y Auxilio con la totalidad de las plazas vacantes incluidas las de anteriores concursos que hubiesen quedado desiertas. E igualmente, en 2022, que se convoque de forma simultánea un concurso de traslado específico y una oferta de puestos de libre designación, también con todas las plazas vacantes y desiertas existentes. Y que, por ese carácter extraordinario, que no se tenga en cuenta la permanencia previa de dos años en el puesto de trabajo actual
Ésta es a juicio de CCOO la única posibilidad del personal titular para poder acceder a plazas de su interés en la misma o distinta comunidad autónoma que están vacantes o desiertas, inexplicablemente, durante años. Pero el Ministerio en su propuesta se limita a plantear lo que ya dispone la normativa de aplicación, que “no ofrecerá plazas vacantes a los funcionarios que superen las próximas OEPs sin que previamente se hubieran ofertado en algún concurso de traslados”
Tampoco da ninguna respuesta a nuestra reivindicación de que se cumpla por el Ministerio y por todas las CCAA transferidas, el 489.4 de la LOPJ y se incrementen las plantillas y RPT con las PLAZAS DE REFUERZO nombradas desde hace tres años o más para que, también, sean incluidas en el concurso de traslados
2º) PLAZAS DE LA OEP 2019 DE TURNO LIBRE: CCOO reclama que se convoque antes de finalizar el mes de marzo ante el riesgo de que se pierdan gran parte de las plazas de reposición
Como hemos informado, el Ministerio plantea que las 1917 plazas de estabilización de turno libre de la OEP 2019, se acumularán al proceso extraordinario de 2022 por disposición del artículo 2.1 de la Ley 20/2021
En cuanto a las 630 plazas de reposición, propone incluir solo una parte de ellas (las que cumplan los requisitos para la estabilización), cuya cifra no determina, en la convocatoria de estabilización que se apruebe en 2022, lo que supondría la pérdida de un número indeterminado de plazas. Para evitar ese riesgo, CCOO exigimos que también se publique la convocatoria de las 630 plazas de reposición del turno libre, a finales del mes de marzo, evitando su caducidad y anulación por el transcurso de 3 años desde su aprobación como dispone el EBEP
Aunque el Ministerio aceptó la propuestas de CCOO de que las OEP de 2020, 2021 y 2022 se realizaran por el sistema de oposición, éste aspecto y el relativo a los procesos de estabilización serán objeto de negociación después de finalizar la negociación de las convocatoria acumulada de promoción interna de las OEP de 2019, 2020 y 2021
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